足协脱钩是换汤不换药还是脱胎换骨？

　

新华网广州８月１９日体育专电（记者王浩明、公兵、汪涌）《中国足球协会调整改革方案》近日发布，中国足协将从体育总局脱钩的消息在这几天受到持续热议。乐观者认为，脱钩后的中国足协将开启波澜壮阔的大幕，但同时也有不少人对新足协的前景表示担忧，甚至认为足协脱钩乃是换汤不换药。

质疑者：改革“换汤不换药”？

《方案》发布虽然得到了很多人的叫好，但也有不少人担忧，此次足协改革会再次向着“换汤不换药”的方向发展。

这种担忧，多半是因为改革方案中的两句话。一是：“足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入中国足协工作。”二是：“实现国家体育总局足球运动管理中心由事业单位向社团常设办事机构（协会秘书处）的转变。”

其实，一些权威人士在接受采访时对这些问题已经有了明确的回答：足球中心领导班子成员一旦进入中国足协，其原有的事业编制和行政级别将会撤销。而改革后的足协，协会秘书处是社团的办事机构，和原来的事业单位性质显然有着本质区别。

目前，足管中心的四位领导班子成员张剑、魏吉祥、于洪臣和林晓华如果进入足协，将放弃事业单位的编制和行政级别，专心为足协这个社团工作。

因此，这次足协的改革是动了真格的，担心“换汤不换药”大可不必。而且，此次足协改革，着力点虽然在足球，但着眼点却更加高远——更多希望用足球协会的改革来给整个体育系统的改革提供经验。

　大环境：改革有“天时地利”

一项改革的成败，人起到的作用当然非常关键，但不可忽视的是，改革所处的大环境更至关重要。此次足协改革，选择的时机可谓恰到好处——中国经济和社会的发展正在接近体育产业爆发的临界点、职业联赛开始繁荣、体育产业配套政策不断放出利好，社会、资本乃至舆论，足以为改革提供良好的“培养基”。

粤超股份董事长、广东五人足球协会会长刘孝五说，作为一家去行政化的纯社团组织，广东五人足球协会成立三年、正式员工仅仅有５个人，却在每年能组织六个级别的联赛、３０００多支五人足球队比赛。何况是拥有了如此得天独厚资源的中国足协，如果改革到位，无疑将激发出超乎想象的活力。

如果把中国足协比喻成一艘帆船，那么现在无疑是海阔天空，东风劲吹，天时地利，脱开官本位和行政级别的锚链的时候，这艘帆船无疑将乘风破浪。

谁重要：主席还是体系？

目前，提到足协改革，公众往往把关注的焦点放在足协主席的人选上。作为一把手，足协主席在改革推进中起到的作用非同一般。然而，理性来看，对于改革后的第一代中国足协来说，一套合理的制度和一个可靠的体系显然要比一个个人英雄更加重要。

无论是业内人士或者业外人士，都不难发现，足协改革是被一种更高层次的力量所推动的。改革后的第一拨足协决策层，仍然将是“被推着走”的一代。“国务院足球改革发展部际联席会议”这个“高大上”的机构，仍将在足协的改革进程中发挥决定性的作用。

在这种情况下，人是次要的，建立一套合理的制度和一个可靠的体系才是改革后第一代足协的首要任务。

这些年，为了足球的改革，相关人士也都做了不少调查研究，国外的经验汗牛充栋。英格兰、德国、日本各有千秋，但中国足协的改革显然不能照搬照抄国外的现成材料。制度的设计无法从一开始就做到完美，但必须要有一种自我纠错能力，航向要不断做细微的修正，帆船才能始终向彼岸前行。

因此，足协脱钩不是速效药，而只是万里长征的第一步，中国足球的真正腾飞，也许在第二、第三代足协才能到来。作为脱钩后的第一代足协，须明白“功成不在我”的道理，彻底摈弃急功近利的个人英雄主义，提供制度和体系保障、为后来者提供铺垫，才能不负时代赋予的使命。

本文来源：新华网